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            貴州出臺提高招商引資工作質量指導意見


            中國產業經濟信息網   時間:2022-03-23





              日前,貴州省產業大招商工作領導小組印發《關于提高招商引資工作質量的指導意見》,進一步促進全省招商引資工作科學化、規范化、制度化,指導招商引資項目全生命周期服務,規范招商引資政策,提升招商引資質量和效益,確保產業大招商持續健康發展。


              2021年以來,省委、省政府將招商引資作為經濟工作的重中之重,作為推進“四化”建設推動經濟高質量發展的關鍵一招進行頂層設計。2021年3月19日,全省產業大招商暨優化營商環境電視電話會議召開,對招商營商工作進行全面安排部署,給招商引資劃出了底線和紅線。


              為貫徹落實省委、省政府有關要求,進一步堅守底線、規范政策,指導各地用好政策、做好服務、防范風險,2021年7月,省投資促進局牽頭成立起草組,在借鑒先進地區經驗、廣泛開展調研和結合省級近年來出臺相關制度文件的基礎上,起草了《意見》初稿,經多次研究和完善后,形成征求意見稿。在通過兩次廣泛征求意見、兩次合法性審查和兩次省委、省政府專題會研究后,按程序上報省委、省政府,經省委、省政府主要領導同意,最終形成一個事前事中事后系統性的有約束可操作的指導性文件,并以省產業大招商工作領導小組名義印發實施。


              《意見》共分為五個部分16條及附件,主要圍繞招商引資前期工作、項目簽約、項目落地、優惠政策、監管防范提出要求,并以附件形式提供貴州省招商引資項目投資合同(參考模板)(試行)。


              《意見》提出,建立完善產業鏈“兩圖兩庫兩池”,重點圍繞“四化”及首位產業、特色產業,深入研究產業基礎、資源稟賦、特色優勢和產業鏈短板弱項,找準招商的重點和方向,謀劃要素有保障、政策有支撐、產品有市場、投資有回報、政府有稅收的產業招商項目,促進傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大。


              在強化落地服務方面,《意見》提出,實行招商引資項目全生命周期服務機制。項目達成合作意向后,縣級以上人民政府或開發區(園區)管委會,以及相關行業主管部門要主動介入,及時做好企業注冊登記、辦理項目建設用地手續等服務工作,建立招商引資項目問題協調機制,及時協調解決項目落地建設過程中存在的困難和問題。各級代辦服務中心根據企業需求免費提供代辦服務。重大招商引資項目實行“一個項目、一名領導、一套班子、一個實施主體、一個推進方案”推進機制。


              在規范優惠政策方面,《意見》提出,不得違反國家和省級土地、財稅等法律法規和要求;不得突破自身資源承載能力、財力條件,不計成本、不計回報拼政策、拼資源、拼地價、拼補貼。土地價格不得低于土地獲得成本;省內易地搬遷項目,不得以優惠政策作為前提條件;嚴禁政府及其部門、平臺公司違法違規擔保,嚴禁向企業作出保證最低收益、投資風險兜底、回購投資本金等明顯違背市場經濟規律的承諾。嚴格履行投資合同,按照優惠政策和合同明確的條件、流程以及項目建設進度和效益,分批次及時予以兌現。政府兌現、獎勵、補貼的金額不能高于企業的實際投入。企業已享受優惠政策但未完全履行投資義務的,要保留追償權利。嚴禁以政府換屆、人事調整等為由不履行合同、不兌現承諾,杜絕“新官不理舊賬”。


              強化監督問責?!兑庖姟诽岢?,各級政府要加強對招商引資項目評估、合同審查、落地服務、政策制定及兌現的監督檢查。對未嚴格落實相關程序和規定,造成地方經濟、資源、環保等重大損失或嚴重不良影響的,按照有關規定嚴肅追責問責;涉嫌違紀違法的,移送相關部門處理。(記者 蘭榮江)


              轉自:貴州日報

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